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最新消息 北京擬規定電動車上牌后可上路行駛

來源:法制日報——法制網 作者: 發布時間:2018-06-04 13:47

5月30日,北京市十五屆人大常委會第四次會議審議《北京市非機動車管理條例(草案二次審議稿)》(以下簡稱草案二審稿)。草案二審稿規定,電動自行車應當經區級公安機關交通管理部門登記,取得本市電動自行車行駛證、號牌,方可在本市道路行駛。

據草案二審稿,北京對符合國家標準的電動自行車實行產品銷售目錄制度,產品目錄由市工商行政管理部門或非機動車協會組織編制。電動自行車的生產者、銷售者應當向工商行政管理部門或者其委托的相關行業協會申請納入產品目錄;工商行政管理部門應當將符合國家標準的電動自行車納入產品目錄。未納入產品目錄的電動自行車,不得在本市銷售和登記上牌。對此,北京市人大法制委員會認為,由于電動自行車沒有像汽車一樣,有國家統一的機動車許可生產目錄,本市作為電動自行車的輸入型特大城市,有必要從銷售端就嚴格控制出現不符合國家標準的電動自行車。

草案二審稿規定:電動自行車的銷售者應當將現行有效的產品目錄和登記上牌的法律法規規定等有關信息在銷售場所顯著位置公示,應當向購買人承諾其銷售的電動自行車符合國家標準。因不符合國家標準不能辦理登記的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求銷售者履行更換修理等義務。

草案二審稿禁止對出廠后的電動自行車加裝電動機、蓄電池等動力裝置或者改裝、更換的電動機、蓄電池等動力裝置,禁止駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛。

按照草案二審稿,駕駛電動自行車上路行駛,駕駛人要年滿16周歲;在非機動車道內行駛,最高時速不得超過15公里;可以在駕駛人座位后部的固定座椅內載一名12歲以下的兒童,不得搭載年滿12周歲的未成年人和成年人;年滿16歲的未成年人駕駛電動自行車不得載人。

草案二審稿明確指出,鼓勵、引導、規范企業開展自行車租賃服務,不發展電動自行車租賃。

針對電動自行車行駛過快的問題,北京市人大法制委員會副主任委員鄒維萍介紹說,目前,在非機動車道沒有對電動自行車的限速標志,有些電動自行車駕駛人在非機動車道行駛速度過快,存在安全隱患。因此,草案二審稿增加了“公安機關交通管理部門應根據道路交通情況,在非機動車道設置電動自行車的限速標志”的內容。

關于法律責任,草案二審稿指出,從事經營性拼裝、改裝電動自行車的,由工商行政管理部門責令改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款;駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛的,對車輛予以收繳,對駕駛人處500罰款。電動自行車未懸掛號牌或者未隨身攜帶行駛證的,按照道路交通安全法律法規處警告或者20元以上50元以下罰款;使用偽造、變造或者其他非機動車行駛證、號牌的,對行駛證、號牌予以收繳,對駕駛人處500元罰款。

鄒維萍介紹說,2018年3月29日,市十五屆人大常委會第三次會議審議《北京市非機動車管理條例(草案)》(簡稱草案)。會上,市人大內務司法委員會做了草案審議意見的報告。26位委員和1位代表發言,委員和代表充分認同立法必要性,同時對電動自行車、動力驅動三輪車和四輪車、共享單車的管理,電動自行車的銷售和過渡期制度,草案附則條款及法律責任等提出了意見和建議。

多位委員和內務司法委員會提出,草案涉及的動力驅動三輪車、四輪車,從性質上屬于機動車,快遞、外賣用車絕大多數也屬于機動車,因此,草案規范機動車已經超出非機動車管理的立法范圍;另外,草案附則中也不應出現法律責任的內容,建議作相應調整。據此,法制委員會針對這一問題,建議同時修改現行的《北京市實施 〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,實施辦法的調整范圍涵蓋機動車,因此,將草案附則中有關違法生產銷售動力驅動車三輪車、四輪車的行為及處罰內容,以及對快遞、外賣等行業使用車輛的管理措施授權政府作出規定移至實施辦法。法制委員會同時建議,為保持兩個地方性法規內容之間的協調,建議將草案關于滑板車、獨輪車、自平衡車等滑行工具,不得上路使用的內容;關于摩托車(含輕便摩托車),動力驅動的三輪車、四輪車按照國家和本市機動車管理的相關規定執行的內容移至實施辦法。

摘編:admin888;   摘編日期:2018年5月31日
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